山西大学二○○九年行政工作要点

坚持科学发展 提升办学内涵
——山西大学二○○九年行政工作要点
　　2009年是我校进一步提升办学内涵，努力建设具有地方示范作用的研究型大学的关键年，我们要深入学习实践科学发展观，全力推进“五个转向”，在科学发展中进一步提升办学的内涵，扎扎实实做好学校的各项工作，力争早日建成具有地方示范作用的研究型大学。现根据山西大学四届一次教代会和2009年工作计划会议精神，制定2009年行政工作要点。
　　
　　一、在推进“五个转向”的基础上，努力实现“四个提升”
　　“四个提升”是山西大学不断弘扬办学传统、强化办学特色、实现又好又快发展的必由之路，是创建具有地方示范作用的研究型大学的关键所在。“四个提升”能否实现，关系到山西大学能否实现新的发展、新的跨越。
　　——要把实现“四个提升”与学习实践科学发展观结合起来，真正做到“用科学发展的理念提升目标、用科学发展的战略提升质量、用科学发展的举措提升实力、用科学发展的成效提升地位”，促进山西大学综合竞争力的进一步提升。
　　——要把实现“四个提升”与创建具有地方示范作用的研究型大学结合起来，真正实现发展道路从注重规模向注重质量、发展观念从注重条件建设向注重体制机制建设、发展目标从注重高原建设向注重高峰建设、发展评价从注重大学综合排名向注重学科和专业排名的“四个重要的转变”，使具有地方示范作用的研究型大学的特征更加明显、更加突出。
　　——要把实现“四个提升”与推进“五个转向”、落实“十一五”规划结合起来，真正按照“精于长远规划，善于主动谋划，重在结构优化，功在措施细化，志在特色强化”的要求，进一步提升学科建设、人才培养、科学研究、师资建设的内涵。
　　
　　二、做好学科发展规划，打造具有山西大学特色的学科布局
　　正确制订学科发展的合理模式，认真做好学科发展规划的制订与研究，凝炼学科方向，强化学科特色，是高标准、高水平进行学科建设的核心，也是实现“四个提升”的重心。
　　——要按照优先发展、重点发展的原则，统筹学科建设，理清学科层次，凝炼学科发展方向，建立学科制度规范，制定学科建设规划，使山西大学学科结构更加优化，定位更加准确，重点更加突出，特色更加鲜明。
　　——要确定重点学科、潜力学科和扶持学科，在资源配置上分清主次，努力争取国家重点学科新突破。在论证学科方向的基础上，明确一级学科召集人，组成一级学科建设小组，统筹学科建设，凝炼学科方向，防止研究方向漂移。
　　——要按照一级学科建设的要求，强化基础学科的优势。同时，要建设好应用学科、新兴学科，增强学科发展的活力。要在稳定研究方向的前提下，彻底打破“二级学科”的形式界限，促进学科在一级学科内自主发展。要以相关学科为基础，组建学科群，设立交叉学科研究基金，促进不同学科方向之间深层次的交叉、渗透和融合。
　　——实施学科帅才重点培养计划，制定“博士生导师创新工作计划”，形成优胜劣汰、能出能进的竞争机制，提升博士生导师的科研创新能力，打造学科建设的“领军人物”。学术团队建设要打破学科限制，摆脱行政管理体制的束缚，根据学科建设需要有计划地培养和引进高层次人才，改善学科建设人才队伍的层次和结构，打造高水平的学术团队。
　　——要发挥好现有一级、二级研究机构的作用，打造研究机构特色，建设好学科发展的大平台。要进一步遴选和建设一批具有学科综合性和交叉性的跨学院的特色研究机构，使我校学科更具特色和优势，提高学科的影响力和示范辐射作用。
　　——要在做好第十一次学位点申报准备工作的同时，加强现有博士学位授权点的制度建设，促进现有博士点质量不断提升，确保顺利通过教育部博士学位点评估。
　　——要加快建设各学院分馆书目数据库，建立“山西地方文献中心”，推动省城高校馆际借阅服务，不断完善山西高校科技文献平台，加强与国家图书馆、国家科技文献中心、CALIS等的合作，充分利用外部资源形成全方位、多角度的资源保障体系，为学科建设提供优质高效的知识、信息服务。
　　
　　三、争取重大科研项目，提升科技创新和社会服务能力
　　科研工作是衡量大学办学水平、社会服务能力的重要尺度。要建设具有地方示范作用的研究型大学，立足点在于科学研究内涵的提升、服务社会能力的提高。
　　——要围绕国家和区域重大战略需求，提高自主创新能力，重点做好服务地方经济发展的重大项目，推进产学研用结合，加快科研成果向现实生产力转化。自然科学要抓好基础研究领域重大项目的争取，抓好汾酒技术研究和产品开发、制药工程、煤化工催化剂研究、水污染和矿区生态修复、土地调查规划等方向的区域经济重大项目；人文社会科学要注重内涵建设，开展重大课题攻关，为政府决策、企业发展和文化开发提供智力支持。
　　——要进一步加强科研实体化建设，着力完善“学院——创新平台和团队——研究所”“三位一体”的创新系统。要把平台、团队、一级研究机构的建设摆在更加突出的位置，在建设过程中贯彻优先发展和重点发展的理念，发挥好科研实体在全校科学研究、学科建设中的表率作用、凝聚作用、拉动作用、品牌作用。探索新型科研组织形态，推动虚拟社会科学研究院的建设。
　　——科研基地建设要坚持人员动态流动，制订非固定编制，实现人员可进可出。建立研究机构的评估标准、考核机制、退出机制，对既无科研项目、又无科研经费和科研成果、机构严重老化的研究所进行调整。
　　——要加强科研信息的收集工作，特别是要掌握同行的科研动态，进一步强化自己的研究优势和研究特色，推进科学研究的拓展与创新。启动社会调查、统计分析、基础文献、案例集成数据库建设，完成框架设计和初步建设，为人文社会科学的创新和发展创造条件。
　　——要围绕科研项目，制定科研合作制度，形成不同学院、不同团队以及学校与企业、学界之间的科研联动机制，开展经常性的科研合作。特别是要紧密围绕科技发展目标，加强与国外、境外大学科研机构的合作，真正提升国际科技合作的领域、层次与质量。
　　——要不断完善科研项目的管理机制，进一步规范项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷等各环节的程序和要求，特别是要对国家级项目和重大专项加强管理，保证项目进度和完成质量。
　　——要做好校地企合作，统筹规划，主动服务，积极争取地方支持，进一步推进科研人员为地方经济建设服务的水平。
　　
　　四、深入总结三学期制教学改革，继续推进研究性理念的引入
　　人才培养质量是一所大学办学水平的一个共识标准。将研究性理念引入本科教学体现了学校强化本科教育基础地位、贯彻“精英教育”办学理念的育人特色。
　　——在稳定本科专业和规模的基础上，调整和丰富专业方向，加大“双学位”的专业和人数，逐步放宽对学生选择专业的“自主权”，试行校企“订单式”培养，推动教学与就业一体化。各学院要在下一学期面向高年级学生重点开设一门研究性课程。
　　——要全面征询意见，认真总结经验，积极探索三学期制的新思路、新举措，使教学活动更具针对性。要充分利用短学期，开设专题讲座、实践课程，强化学生的科研训练，加强对学生选课的指导和上课的管理、考核。
　　——要从课程设置、教材选用、教师授课、学生活动、研究氛围、价值取向等各个方面培养学生的“国际视野”。要进一步优化课程体系，加强精品课程建设，压缩总课时和学分。要把使用原版教材作为学院教学工作考核和教师考核的重要指标。要充分发挥好“山西大学网络教学平台”的作用，全面促进平台的使用。要通过开展多媒体课件制作比赛、国外教材使用比赛、双语教学比赛，促进学生的发展。
　　——要利用科研团队带动教学团队的提升，通过规范教学档案、开展教学研究、联合争取教学项目等形式，建立有效的团队合作机制，打造高水平的教学团队。
　　——要针对新一轮本科教学评估改革，做好教学评价工作。教学评价以重宏观、重结果、重数据为导向，注重教学标志性成果的建设。
　　——要强化学生的科研训练，鼓励学生积极参与省级、国家级创新实验计划。设立本科生科研奖励基金，提高学生进行科学研究的积极性。探索建立山西大学“大文科”和“大理科”的教学试验班，逐步实现文、理大学科招生和培养的教学体系。
　　——要高度重视学生管理工作，特别是要抓好辅导员队伍建设，采取合理的激励政策和考核办法，使学生辅导员有荣誉感、责任感、事业成就感。要在管理中注重建立“交流与互动、平等与对话、关心与理解、个性与多元”的新型师生关系，切实把管理工作做细做实。
　　——要进一步完善终身教育服务体系，充分发挥学校的品牌效应，顺应形势，把握规律，积极对接社会需求，提供多样化、高水平的继续教育服务。
　　
　　五、深化教育改革，着力培养研究生的创新能力
　　研究生的培养质量，特别是研究生的科研水平，是大学办学水平的重要指标。研究生教育工作水平的提高对学校办学层次的提升具有重要的推动作用。
　　——要落实好《山西大学进一步加强研究生培养质量的若干意见》，在学科设置、课程体系设计等方面为培养学术型、应用型人才创造条件。要明确学术性学位与专业性学位各自的培养定位，按层次、分类型重新调整研究生培养目标、规格和方式。
　　——要将研究生的课程设置同国情、省情、校情结合起来，建立立体交叉的课程模块体系，突出前瞻性、知识性、开放性。要制定研究生学制改革方案，在不降低培养质量的前提下，重新设置研究生特别是专业硕士的课程课时时数，缩短培养年限。
　　——要进一步完善导师负责制。明确导师作为研究者和教育者的双重责任，将研究生的学习融入到导师的科学研究中来，让学生在学习中研究，在研究中成长。
　　——要加强专业硕士学位工作，在专业硕士点的争取、生源拓展、培养质量上有进一步的突破。
　　——要通过科研训练、科研合作、科研交流、科研论坛等方式，充分挖掘研究生的科研潜力。要在抓好博士生生源的基础上，进一步完善博士生研究工作的激励与淘汰机制，加强博士生的国际化培养力度，加大对百篇优秀论文和提名奖的奖励力度，加大对优秀博士生导师的支持力度。
　　——要加强对研究生毕业论文的审核、指导、检查，组织研究生论文的自评，确保论文的质量。
　　——要根据设置研究生院的基本条件，抓紧准备，积极推进研究生院的申报工作，实现我校学位与研究生教育的新突破。
　　
　　六、加大人才工作力度，打造高素质的教师队伍
　　教师队伍建设是一所大学发展的根本力量。建设具有地方示范作用的研究型大学，我们必须进一步提升师资队伍建设的内涵，重在培养拔尖人才、领军人才。
　　——各个学院、研究所和中心要认真分析目前师资队伍状况，结合本单位和学科发展的需要，制定今后五年的师资队伍建设目标，做好人才培养工作。特别是要着力支持骨干型教师、有计划地扶持后发型年轻教师的成长，促进教师队伍博士化，以打造持续发展的师资团队。
　　——要加强人才引进力度，建立人才柔性流动的机制，重点进行教授、博导和海外人才的引进，特别是以中央实施海外高层次人才引进计划为契机，抓住机遇，做大做强海外人才的柔性引进工作。要充分利用网络资源，主动出击，做好宣传，用良好的平台、优厚的待遇和积极的态度吸引优秀人才。
　　——要推行岗位设置管理，出台山西大学岗位设置管理办法，科学合理设岗，分级分类管理。同时，制定非专任教师岗位的工作职责，研究相应考核办法。
　　——要高度重视教师聘任工作，强化教师聘任制，严格按照考核指标，做好本年度的教师考核、聘任工作。
　　——要进行绩效工资的设置，将绩效工资评级和教师的级别评审联系起来，调动教师在教学科研中的积极性，进一步发挥教师的创造性。
　　——要针对师资队伍的变化情况进行跟踪式考核，实行告知制度、会商制度、督查制度，实现教师管理由静态管理向动态管理的转型。
　　
　　七、实施精细化管理，提高学校的战略执行能力
　　精细化管理是降低办学成本、提高行政效能、优化办学环境的重要手段，也是提高大学战略执行能力的关键。
　　——要强化行政协调、监督、统筹力度，着力提升行政管理执行力；要逐步建立行政领导工作计划制度，逐步规范行政领导公务活动制度，进一步提升行政决策和行政执行效率。
　　——要继续推动工作信息化、行政管理制度化建设，提高行政效率，推进校务公开，实现依法治校；要规范山西大学合同管理，建立合同专门档案，逐步形成一套科学有效的合同建立、执行、监督、修订、废止制度。
　　——要加强资产与实验室管理工作，优化资源配置，发挥资源使用效益。要依法建立和完善集中采购制度，规范资产设备的采购程序，为教学、科研和管理提供优质服务。
　　——要加强基层资产管理力度，构建资产管理体系，推进资产信息化管理。要进一步完善公有用房管理信息系统，构建实验室管理体系，加强大型仪器设备使用平台建设，以提高公有用房、实验室和仪器设备的使用效率。
　　——要强化现金流管理，挖掘现有资源潜力，进一步提高资金使用效率；修改后勤经费预算管理办法，提升后勤经费预算管理水平；加强经营性收入和支出管理，逐步加大对经营性单位的财务监督，防范和化解经营性单位的财务风险。
　　——要强化后勤管理，完善运行机制，优化经营结构，不断提升服务质量。要完成饮食、水电、物业的质量管理体系认证；做好学院和研究所基础设施建设；改善教师住房条件，深化住房货币化补贴改革；合理分配学生宿舍，迎接新一轮研究生扩招。
　　——新建附小项目年底竣工交付，同时完成周边绿化、美化、硬化工程；新建图书馆项目 8月底前完成初步设计审批，年内完成地基处理。完成离退休教工的住房货币化补贴工作，启动在职教工的住房货币化补贴工作。
　　——要加强学校经营性资产和无形资产的管理。加强对各类校办企业的监督管理，以市场化运作方式，大力推进各类合作基地和载体建设，实现学校资产保值增值。
　　——要继续扩大留学生数量，增加外派教师人数，进一步提高学校国际化水平。力争2009年招收外国留学生人数150人。
　　——以孔子学院为平台，进一步扩大对外开放的广度和深度。要做大做强亚美尼亚“布留索夫”埃里温国立语言大学孔子学院，加快美国费佛尔大学孔子学院的建设，积极提升学校在海外的知名度。
　　——要继续实施档案管理提高工程，推动档案管理信息化建设，不断提升档案管理水平和服务能力。
　　——要以打造学术期刊的特色和亮点为工作目标，规范稿件三审制度，进一步提高刊物影响力，巩固自然科学版在全国中文核心期刊的地位，争取使哲社版进入社科院人文社科核心期刊范围。
　　——要巩固后勤审计和财务审计，加强科研经费审计和仪器设备采购审计，为我校各项工作保驾护航。
　　——要注重海外校友会建设，增大山西大学校友会分会数量和规模，扩大山西大学在海内外的影响。
　　——要充分认识学校安全工作的重要性和任务的艰巨性，按照“管理和疏导相结合”的原则加强校园安全管理，创建和谐校园。　 2009年是我们全力推进“五个转向”，努力实现“四个提升”，建设具有地方示范作用的研究性大学的关键一年。全校师生一定要团结协作，奋力拼搏，努力实现山西大学发展新目标，开创工作新局面。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年二月二十日